王传涛

中国网时事评论员

19日召开的国务院常务会议通过了《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。国务院常务会议指出，发展公共图书馆事业，是完善公共文化服务体系的重要内容，可以促进全民

阅读

，更好满足群众精神文化需求，提高全社会科学文化素质，助力创新型国家和学习型社会建设，传承和弘扬包括中华传统优秀文化在内的人类文明成果。

今天是“

世界图书日

”，我国对公共图书馆事业进行立法，可谓意义重大。这不仅仅大大有利于我国图书馆事业的健康发展，保障资源配置到位，更会确保公共图书馆的公共属性与开放性，必将对我国公民阅读现状有所改观。

关于国人的阅读，目前来看，至少存在以下问题。一是阅读量普遍较少，精神荒芜。一个多年不变的尴尬数据是，国人每年人均纸质图书阅读量不足5本。为此，有政协委员提议设立“全民阅读日”的形式来强化阅读。而关于阅读，李克强总理也是非常关注。“全民阅读”的概念，已经连续4次写入政府工作报告。这说明，“全民阅读”已经上升成为了国家意愿。

二是碎片化阅读更是挤占了传统阅读的时间。尤其是在自媒体时代和智能手机时代，阅读已经指尖化、屏幕化。传统阅读与传统媒体一样，迅速衰落。虽然也有观点认为在手机上看微信公众号里的文章，看一些客户端的推文，相当于阅读报纸和杂志，但更多的人认为，碎片化的阅读不严肃，语言系统杂乱，在一些价值观上也存在不正的现象。另外一个事实是，碎片化的阅读，让人远离了系统化的阅读，更有人直接认定为看手机不叫阅读。

国人阅读量少的原因是多方面的。比如，国人的休闲时间、自由时间也是世界上比较少的，用于社交和工作的时间太多；比如，近些年以来的国人非常浮躁且功利，赚钱换更大的房子换更贵的车，是许多人的唯一价值取向，看书被当成是最无用的事；再比如，很多人认为，阅读是有文化的人做的事，像古代一样把读书认定为一种阶级特权……此外，还有一个原因不得不说，就是传统阅读的式微，与我国公共图书馆事业发展的落后不无关系。

过去一段时间，公共图书馆的建设非常落后。有的县城没有图书馆；有的图书馆阅读环境和硬件条件非常差；有的地级市图书馆形同摆设；有的城市要求市民进入图书馆“过五关斩六将”；有的公共图书馆要收市民的阅读费……应该说，之前的公共图书馆，早已因为这样那样的原因失去了公共的属性。

公共图书馆事业发展进入法治时代，将会规避一些当下存在的图书馆管理乱象，能够保障财政对于图书和阅读的供给，更重要的是，公共图书馆的公共性、开放性将会得到还原。公民进入图书馆的门槛将会降到最低，我国的社会文化事业也将获得可以预期的大发展，更可以想象的是，因为阅读量的提升，我们的社会可能会更具文人气质，社会文明也会得到提升。