当地时间4日，黎巴嫩副总理阿萨德·沙米宣布，黎巴嫩政府及该国央行已处于破产状态。据央视新闻，沙米当天在接受当地电视台采访时称“黎巴嫩已处于破产状态，黎中央银行也同样如此，损失巨大”。他表示，这次破产造成的损失将由中央和地方政府以及黎巴嫩央行共同承担，各方对于承担损失的责任分配都没有异议，“我们将努力为人民减少损失”。

黎巴嫩中央银行门前

然而，据外媒报道，黎巴嫩央行行长萨拉马（Riad Salameh）随后否认了该机构已破产的说法，并表示“尽管在金融领域出现亏损，但央行仍在继续履行其法律授权的职责”。黎巴嫩总理纳吉布·米卡提也在声明中表示，沙米关于黎巴嫩宣布破产的声明是“片段化的”，他指的是“流动性，而不是偿付能力”。

黎巴嫩曾有“中东瑞士”美誉，但近两年多来，却一直因货币大幅贬值等原因深陷经济危机漩涡。4日当天，世界银行中东地区业务负责人萨罗伊·库马尔·贾称，黎巴嫩正经历“该国史上最严重的经济危机，也是全球自19世纪中期以来最严重的三大经济危机之一”。此前，世界银行评估称黎巴嫩“正面临全球150年来最严重的一次经济崩溃”。

【“自由落体”的黎巴嫩】

从“中东瑞士”到贫困人口占82%

据外媒报道，黎巴嫩的这场经济崩溃始于2019年10月，该国美元短缺危机被彻底引爆。此后，黎巴嫩一直艰难应对着这场自独立以来最严峻的经济危机，主权债务违约、疫情暴发、贝鲁特港大爆炸等一系列灾难性事件“不断加码”，“推动”着该国经济“自由落体式”下降。

2020年8月4日，黎巴嫩首都贝鲁特发生大爆炸

2020年3月，黎巴嫩约310亿美元的欧洲债券违约，令该国经济彻底崩溃，其货币黎巴嫩镑一度贬值超90%，令大多数黎巴嫩人“一夜返贫”，货币贬值、燃料、医疗、粮食短缺等各种问题接踵而至。

而2020年新冠疫情暴发，以及当年8月贝鲁特港口大爆炸，更是令这场经济危机“雪上加霜”。2020年8月，黎巴嫩首都贝鲁特港口发生大爆炸，港口附近装有大量储备粮食的仓库也被引爆，粮食短缺的问题也直接破坏了全国经济形势，导致黎巴嫩出现大规模失业等严重经济问题。

贝鲁特市长阿布德估计，这场爆炸将造成30亿至50亿美元的损失，这相当于黎巴嫩近十分之一的GDP。此外，爆炸还导致贝鲁特近一半建筑受损，近30万人无家可归。这对本就举步维艰的黎巴嫩经济而言，无疑是当头一棒。据联合国数据，该国如今有多达82%的人口生活在贫困之中，当地失业率约为40%。

据联合国数据，黎巴嫩如今有多达82%的人口生活在贫困之中

据世界银行数据显示，2019年至2021年间，黎巴嫩经济收缩的规模已达58%，国内生产总值（GDP）从2019年的约520亿美元骤降至2021年的218亿美元，收缩程度为全球之最。2021年，黎巴嫩公共债务增至1000亿美元，相当于该国GDP的212%。世界银行表示，这使黎巴嫩成为世界上债务与GDP比率第四高的国家，仅次于日本、苏丹和希腊。

据央视新闻，2022年初，黎巴嫩的经济形势一度出现好转，但由于该国经济非常依赖进口，俄乌冲突爆发以来，黎巴嫩过去采购各类物资的运输线无法继续从黑海经过，在被迫绕远导致运输成本上升后，黎巴嫩国内物价又出现了大幅上涨。今年2月，该国通胀年率飙升至215%。

随后，经济危机的影响持续且广泛地蔓延着。据报道，黎巴嫩驻外外交人员上个月有人没有收到以美元发放的工资，而黎巴嫩镑则继续贬值。由于连年的经济危机，自2019年以来，黎巴嫩政府对于提取外汇采取了严厉的管控措施。目前，黎巴嫩国内的各大银行已对普通储户取款做了不同程度的限制，以尽量避免民众因对经济形势的恐慌出现挤兑。

【政府和央行处于破产状态？】

黎总理：破产是指“流动性，而不是偿付能力”

据外媒报道，在黎巴嫩副总理沙米声称政府和央行已处于破产状态后不久，黎巴嫩央行行长萨拉马否认关于该机构已破产的说法，并表示该机构仍在履行法律赋予的职责。

黎巴嫩总理纳吉布·米卡提

对此，黎巴嫩副总理沙米再次出面对当地媒体强调，他一直在谈论“政府无力为弥补金融业损失做出重大贡献”，“这意味着它没有流动性”。随后，黎巴嫩总理纳吉布·米卡提的新闻办公室也在一份声明中表示，副总理沙米关于黎巴嫩宣布破产的声明是“片段化的”，他指的是“流动性，而不是偿付能力”。然而，米卡提办公室并未就此进行更多详细说明。

根据有关规定，“破产”意味着政府无法支付到期债务和利息。其中，导致国家破产的原因之一是缺乏流动性，当一个国家由于其无法迅速变现其资产基础而暂时无法偿还债务和支付利息时，可能会宣布“破产”。

不过，黎巴嫩经济及社会理事会成员阿尼斯·阿布·迪亚布博士在接受采访时表示，“尽管黎巴嫩在偿还债务方面（确）已步履蹒跚，但还不是一个破产的国家”。

据外媒报道，沙米宣称黎巴嫩政府和银行破产之际，黎巴嫩政府与国际货币基金组织（IMF）正在进行谈判。国际货币基金组织专家组正在黎巴嫩进行为期两周的工作访问，组长拉米雷斯·里戈在会见黎领导人时称与黎方会晤已取得积极进展。

据央视新闻，沙米是黎巴嫩唯一的副总理，同时也是黎巴嫩政府与国际货币基金（IMF）谈判的代表团团长，负责组织进行谈判以获得后者的金融援助。

2020年3月，由于外汇储备降至“临界和危险”水平，黎巴嫩首次出现主权债务违约。5月，时任黎巴嫩总理迪亚布和财政部长瓦兹尼正式签署信函，请求国际货币基金组织给予100亿美元贷款，这也是黎政府历史上首次发出此类请求，但双方谈判于当年7月破裂。

2020年5月，时任黎巴嫩总理迪亚布和财政部长瓦兹尼正式签署信函，请求国际货币基金组织给予100亿美元贷款

如何确定黎巴嫩金融部门损失规模一直是黎方与国际货币基金组织谈判的一个焦点。2021年年底，沙米表示经过估算，金融部门的损失约为690亿美元，为谈判扫清了一大障碍。

截至目前，黎政府已经通过了2022年度政府预算草案和备受争议的资金监管草案，等待议会审批。黎议会能否通过上述两项草案，将对国际援助产生重要影响。

近日，国际货币基金组织专家组和黎巴嫩政府正就相关问题进行谈判。沙米表示，双方讨论的最重要的事情是“重组银行部门，完成经济复苏计划，议会批准预算和‘资本控制’项目，希望双方能很快签署初步协议，并在最后签署之前，执行有关程序”。

不过，世界银行中东地区业务负责人萨罗伊·库马尔·贾警告称，如果黎巴嫩的改革计划不能得到很好的实施，或将构成更大的经济收缩，并导致经济和社会状况进一步恶化。他强调，目前迫切需要的是“一项包括金融计划、债务偿还、金融和银行部门重组以及发展社会保障体系的改革计划”。

红星新闻记者 徐缓

编辑 郭宇

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