1954年9月，共和国国家体制进行了改制，政务院上升为国务院，做为最高国家行政机关，被设立为中央人民政府，成为最高国家权力机关的执行机关。全国人大常务委员会为全国人民代表大会的常设机关。原属政府系统的中央军事委员会停止了工作职能，中共中央在中央政治局之下重新设立了中共中央军事委员会，做为共和国最高军事领导机关。另在国家机关设立了统战与咨询性质的国防委员会。根据《中华人民共和国宪法》规定，国家机关中还设立了中华人民共和国主席、副主席，做为中华人民共和国的象征，代表中华人民共和国。至55年9月授衔时，共和国的国家机关有：中华人民共和国主席、副主席，全国人大常务委员会，国务院，全国政协，国防委员会，最高人民法院，最高人民检察院。七个国家机关的领导人中：人大副委员长，副总理，政协副主席，国防委员会副主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，俗称＂四副二高＂为国家副职领导人（亦称副国职）。55年共和国军队实行军衔制时，据不完全统计，全国行政三级干部共有44人，其中行政级别为行政三级的副国职领导人（俗称＂四副二高＂领导人）共有20人（兼职除外），而未担任＂四副二高＂职务的行政三级人员有24人，其中民主人士占13人，而中共系统方面占有11人。本期将专门为您介绍1955年授衔时未任＂四副二高＂职务的行政三级人员的任职与待遇：

一，55年9月未任＂四副二高＂职务的行政三级民主人士的任职（13人）：

马寅初：全国人大常务委员，北京大学校长。

马叙伦：全国人大常务委员。

司徒美堂：全国人大常务委员。

蔡廷锴：全国人大常务委员，国家体委副主任。

彭泽民：全国人大常务委员，中国红十字会副主席。

李烛尘：全国人大常务委员，中华全国工商联副主任委员。

谭平山：全国人大常务委员，民革副主席。

张难先：全国人大常务委员。

柳亚子：全国人大常务委员。

沈雁冰：文化部部长。

张奚若：教育部部长。

蒋光鼐：纺织工业部部长。

陈铭枢：原中央人民政府委员。

二，55年9月未任＂四副二高＂职务的行政三级中共方面的任职（11人）：

吴玉章:全国人大常务委员，中央委员，中国人民大学校长

徐特立：全国人大常务委员，中央委员，中宣部副部长

蔡畅: 全国人大常务委员，中央委员，全国妇联主席

刘格平:全国人大常务委员，人大常委会民族委员会主任委员。

张闻天:全国人大常务委员，中央政治局委员，外交部副部长。

林枫:全国人大常务委员，中央委员，中央副秘书长，国务院第二办公室主任

薄一波:中央委员，国家建委主任，国务院第三办公室主任。

高崇民：全国人大常务委员，政协常委，民盟副主席。

张云逸：全国人大常务委员，中央委员，广西省委第一书记兼广西军区政委(病休)

郑位三:全国政协常务委员，中央委员中央委员(病休)

通过上面24位行政三级人员的任职列表，我们可以得知，1955年9月授衔时共和国未担任＂四副二高＂领导职务的24位行政三级人员中，任人大常务委员的有17人，全国政协常委有1人，原中央人民政府委员1人，另有5人为国务院秘书长、各部委部长主任。根据中央关于全国人大常务委员的待遇仿效国务院各部委正职的规定，24位未担任＂四副二高＂领导职务的行政三级人员的待遇基本上是与国务院部委正职的待遇相同，具体待遇如下：

第一，关于生活待遇方面，在公馆服务人员方面，行政三级的人大常务委员与国务院各部委正职干部均配备服务员3人（含1名厨师），警卫秘书1人。23人在生活补助上则享受国务院规定的乙级供给补助（正部级待遇），原享受特贡待遇的照旧。

第二，在外出休养方面，24位行政三级干部享受每年一月的公休，避暑疗养地可选择北戴河疗养地。在外出休养时的房间分配和其他生活待遇上，24位行政三级人员与国务院部长同等待遇。外出乘坐火车标准为每人安排一个软卧包间（按内部规定，国务院秘书长因公外出乘公务车）。

第三，在专用汽车配备标准方面，24位行政三级干部与国务院各办公室主任、各部部长、各委员会主任配备专用轿车＿苏式吉姆轿车。任人大常务委员兼任部（会）副职或其他行政职务的行政三级干部蔡廷锴，也按照常务委员待遇配备吉姆轿车。在配置吉姆轿车的颜色方面，24位行政三级人员同行政四级人员均配置灰色吉姆轿车，这与级别为行政五级的正部级干部配置的吉姆轿车的颜色为黑色有所区别。

第四，关于住房标准方面，全国人大常委中行政级别为三级人员的住房待遇保持原有待遇不变。其住房标准仿效国务院各部部长，每户住房标准为100～250平方米，其中可设免收房租的会客室20～40平方米。

第五，在公费医疗待遇上，24位行政三级人员享受副总理医疗待遇，与副总理同一规格。

第六，在工资待遇上，24位行政三级人员的工资执行与副总理工资标准，工资级别均为440元，另加地方补助津贴。

第七，在政治待遇上，24位行政三级人员的政治待遇仿效中共中央委员待遇，他们阅读文件的权限仿效中央委员。参加大型政治活动的排名则按其人大常务委员排名或国务院各部委部长、主任的顺序排列。